Η απουσία οποιασδήποτε μέριμνας για τις λεγόμενες ευπαθείς κοινωνικές ομάδες, δημιουργούν συνθήκες αγανάκτησης κι απόγνωσης.
Κανείς δεν γνωρίζει, αν εξαιρούνται ποιοι και με ποιο τρόπο, ενώ οι εγκύκλιοι του Υπουργείου χρειάζονται άλλες ερμηνευτικές εγκυκλίους για να κατανοήσει κανείς το περιεχόμενο τους.
Είναι απαραίτητο να υπάρξει άμεση διευκρίνιση με κατανοητές παραμέτρους για τους πολίτες και η οριστική και χωρίς όρους εξαίρεση από την πληρωμή, όλων όσων αποδεδειγμένα αδυνατούν να ανταποκριθούν στην υποχρέωση.